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NALYSE, 30.05.2003
LE NEPAD PEUT IL SORTIR L’AFRIQUE DE SON RETARD ? Une analyse de I. Souaré
Les Chefs d’Etat inititeurs du NEPAD (Nouveau
Partenariat Pour le Developpement de l’Afrique) se
sont reunis dans la capitale nigeriane pour preparer
leur recontre avec les G8 au sommet qui aura lieu ce
Dimanche à Evian en France. Comme toujours, ils vont
preparer des piles de documents qu’ils vont soumettre
aux grands de ce monde en vue d’obtention de
financements.
Convaincus à jamais que le retard du continent noir
reside dans l’abscence ou l’insuffisance de capitaux,
les africains vont essayer de briser les réticences
qui subsistent encore quant au deblocage des fonds
nécessaires au demarage des premiers volets de leur
projet. Il faut cependant souligner que, malgré les
déclarations d’intention favorables des G8 au NEPAD,
le financement tarde à venir. Il faut rapeler
d’ailleurs que lors de la derniere rencontre au
Canada, les africains avaient démandé un pré
financement de 58 milliards $. Ils n’ ont obtenu que 1
milliard$.
Il est evident que l’absence d’investissement sur le
continent aggrave et complique d’avantage le climat
socio-politique et économique. Mais de là à en faire
la cause fondammentale du retard du continent
africain, beaucoup d’observasteurs en doute. Ainsi,
nombreux sont les observateurs qui croient que le
probleme de l’afrique se situe plutot à un autre
niveau, et qu’il faudrait en premier lieu regler les
problèmes internes aux Etats, avant toute autre action
supranationale en faveur du continent tout entier.
En effet, pour tout observateur averti, le probleme du
developpement de l’Afrique peut être essentiellement
resumer en deux mots : LA MAUVAISE GOUVERNANCE. La
mauvaise gouvernance est de l’avis de beaucoup, au
debut et à la fin de tous les maux de ce continent.
D’elle, découlent tous les autres maux. Elle se
manifeste par, entre autres la violation permanante
des lois et autres regles qui fondent la stabilité
d’un pays, l’exclusion d’adversaires politiques, la
confiscation du pouvoir, la violation des droits et
libertés individuelles, la corruption, la dilapidation
des ressources du pays et l’existence de groupes
d’individus ou clans au dessus de la loi. Bref, tous
ingredients qui favorisent les contentieux dans un
pays.
A mon avis, il ne peut y avoir de developpement sur le
continent sans stabilité. Il ne peut y avoir non plus
de stabilité aussi longtemps qu’il y aura sur le
continent des regimes qui modifient la Constitution,
fraudent les élections, excluent ses adversaires
politiques et dilapident les ressources du pays. Il n’
y aura pas de paix, facteur de developpement, aussi
longtemps que les Organistions telles que l’ONU,
l’OUA, la CEDEAO etc… cautionauront par leur silence
ou soutiens des regimes dont les agissements sont
susceptibles de déboucher sur la guerre civile ou
autres conflits sociaux. C’est pourquoi, je suis de
ceux qui pensent que le volet « Bonne gouvernance du
Nepad restera lettre morte lorqu’il n’est pas précédé
d’instruments de dénonciation des facteurs de
conflits. Je suis aussi de ceux pensent que les
mecanismes de prévention et de gestion des conflits
sur le continent africain ne doivent pas servir
seulement à orner les conventions regionales ou
sous-regionales. L’ingerance dans les affaires
interieures d’un Etat devrait s’erriger en droit,
dèslors qu’elle serve à denoncer ou à prevenir un act,
une politique susceptible de destabiliser le continent
ou une partie du continent.
De nos jours on est prompt à denoncer le recours à la
force comme moyen de reglement des conflit. Ceci est à
louer dans son principe, mais ne devrait pas être
automatique. Il est un droit inalienable pour chaque
peuple de se liberer d’un dictateur par la FORCE
lorsque c’est la seule alternative qui lui reste.
Il ne faut pas s’attendre à la cessation des Rebelions
et autres Coup d’Etat, aussi longtemps qu’il y aura
des gens au pouvoir comme les Eyadema(36 ans au
pouvoir), Oumar Bongo, Paul Biya, Lansana Conte etc.
Les conflits qui ont ravagé et continuent de ravagé
cetrains pays en Afrique illustrent bien cette
réalité.
Le conflit ivoiro-ivoirien qui menace l’Afrique de
l’Ouest aujourd’hui n’aurait pas pu se developper, si
les derives totalitaires de Bédié avaient été
dénoncées et sanctionnées avec la dernière énergie par
les africains eux-memes à travers une serie de mesures
au niveau sous-regional.
En Novembre 2001, Lansana Conte de la Guinee a fait
modifier la constitution afin de se maintenir au
pouvoir, ne laissant desormais à certains guinéens que
le recours aux armes comme seule alternative…
Tout dernièrement, c’est au tour de Eyadema de Togo de
procéder de meme.
Mais qu’a t-on entendu de la part de l’Oua ou de la
CEDEAO ? Rien ! Et le jour où un guinéen ou togolais
prendra les armes pour mettre fin à cette situation de
NON-DROIT, ce seront sont les mêmes (UA, CEDEAO,
etc..) qui monteront au creno pour denoncer et
condamner. Leur soutien en faveur de Ratziraka de
Madagascar est encore fraîche dans les memoires. Il
faur d’ailleurs rappeler que c’est sous la pression
francaise que l’UA a efin reconnu le Gouvernement de
Ravalomanane. Les exemples sont nombreux…
Par ailleurs, je suis aussi de ceux qui croient qu’on
ne peut pas bâtir un Etat de Droit sur fond de
contentieux socio-politique et économique. Ceci est
d’autant plus évident que, depuis plus d’une décemnie,
l’Afrique se cherche. Malgré l’exitence d’un paysage
politique multipartisane, une Constitution ainsi que
Istitutions Republicaines (Assblee Nle, Cours Supr.
Etc..) la plupart des pays africains sont au point de
depart. On ne peut donc construire une maison sur du
sable mouvant.
La mauvaise gouvernance reste donc de l’avis de
plusieurs observateurs un facteur fondammental des
conflits socio-politiques et armés, favorisant ainsi
l’émergence de bandes armées et autres trafiques
d'armes, dont la conséquence immédiate reste
naturellement la fuite des capitaux, le désastre
économique et humain. Bref. Il ne sert à rien
d'ignorer la situation en se cachant derière des
considérations macroeconomiques ou en qualifiant ceux
qui en parlent de "Prophete de malheur". Les africains
doivent avoir le courage de reconnaitre le probleme et
réfléchir sur les voies et moyens qui, une bonne fois
pour toute pourait sortir leur continent de la
pauvrété et du sous-dévéloppement.
Je reste donc toujours convaincu que la tenue d'une
table ronde de réflexion sur les causes des conflits
est le premier pas à franchir. Un debat qui
regrouperait tous les acteurs de la vie
socioéconomique et politique du continent.
De RFA
Souaré Ismael
Pour Conakryonline
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